Жесткий закон «О СМИ» вступает в силу
- 21.01.2009, 15:04
8 февраля 2009 года вступает в силу Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации».
Как сообщает пресс-служба Министерства информации, «в соответствии со статьей 54 Закона все средства массовой информации, зарегистрированные в Министерстве информации до 8 февраля 2009 года, должны в течение года – до 9 февраля 2010 года – пройти перерегистрацию согласно требованиям Закона. В ближайшее время на сайте Мининформа будет размещена соответствующая памятка.
В настоящее время на сайте в разделе «Нормативные документы» размещены Закон Республики Беларусь «О средствах массовой информации» и нормативные правовые акты, разработанные во исполнение Закона. Следует обратить внимание, что согласно подпункту 4.9 пункта 4 статьи 34 вступающего в действие Закона при осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан предъявлять по требованию служебное удостоверение.
Форма служебного удостоверения журналиста средства массовой информации, зарегистрированного на территории Республики Беларусь, установлена постановлением Министерства информации от 6 октября 2008 г. № 12 и также размещена на сайте».
Напомним, в августе 2008 года Александр Лукашенко подписал новый закон «О средствах массовой информации», который впервые относит Интернет к средствам массовой информации. Регулирование деятельности интернет-СМИ согласно Закону отнесено к компетенции Совета Министров.
Закон вводит регистрацию «СМИ, распространяемых через глобальную компьютерную сеть Интернет». Эта регистрация и деятельность СМИ будут регулироваться не законами, а постановлениями Совета министров Беларуси. Деятельность любого незарегистрированного интернет-СМИ может быть приостановлена.
Также новый закон запрещает регистрацию СМИ, доля иностранного капитала в которых превышает тридцать процентов. Для распространения иностранного издания на территории страны теперь потребуется специальное разрешение. Вводится обязательная аккредитация журналистов иностранных СМИ на территории Беларуси.
Список нарушений, за которое в адрес редакции можно вынести предупреждение, достаточное для приостановки издания печатного органа, в законе обрисован достаточно туманно, ответственность СМИ теперь будет наступать в случае «распространения недостоверной информации, которая может причинить вред государственным или общественным интересам». Вынести же такое предупреждение может судья, прокурор или даже чиновник районной администрации.
По новому закону, порядок госрегистрации СМИ, распространяемых через Интернет, отнесен к компетенции Совета министров Беларуси. Установлено, что все зарегистрированные средства массовой информации подлежат включению в государственный реестр СМИ, ведение которого возложено на Министерство информации.
Лукашенко предоставляется право без предварительного согласования с государственными телевизионными и радиовещательными СМИ обращаться к народу по важным вопросам общественно-политической жизни. В новом проекте закона отсутствует положение, согласно которому организации, при которых аккредитован корреспондент, обязаны сообщать ему о предстоящих мероприятиях, обеспечивать документами.
Как уже сообщал пресс-центр Хартии’97, с призывом отказаться от принятия данного документа к белорусским властям обращались белорусские правозащитники и ряд международных структур, в частности Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Европейская Комиссия, международная правозащитная организация «Репортеры без границ».
Белорусские правозащитники не надеются на улучшение ситуации со свободой слова
Рассчитывать на легкую жизнь журналистам не придется, отмечает руководитель Центра правовой защиты СМИ при БАЖ Михаил Пастухов.
«В связи со вступлением в действие нового закона о СМИ и закона об информации, информатизации и защите информации нас ждет дальнейшее «закручивание гаек». Это затронет как печатные, так и электронные медиа. Особенно тяжело придется тем журналистам, которые сотрудничают с зарубежными СМИ», — прогнозирует М.Пастухов.
По мнению заместителя председателя БАЖ, юриста Андрея Бастунца, новый закон о средствах массовой информации, безусловно, добавит головной боли учредителям и издателям СМИ.
«Во-первых, не выработано положение о том, что считать интернет-СМИ, регулирование которых предусмотрено законом. Во-вторых, законом предусматривается перерегистрация СМИ. В-третьих, все зависит даже не от нового закона, а от его правоприменительной практики. А эта практика показала, что игра всегда идет «в одни ворота», и ожидать чего-то хорошего не приходится», — говорит А.Бастунец.
Новый закон о СМИ вряд ли отменят, считает юрист.
«Ожидать того, что этот закон будет отменен, не стоит. Еще на стадии его обсуждения в «парламенте» многие влиятельные журналистские организации, правозащитные и общественные организации, западные политики выступали с просьбой не принимать закон и уговаривали Александра Лукашенко его не подписывать. Тем не менее, закон был подписан и вступает в действие», — подчеркнул А.Бастунец.
ОБСЕ также критикует новый закон о СМИ и выступает против контроля над Интернетом
Об этом заявлял глава Офиса ОБСЕ в Минске Ханс-Йохен Шмидт, цитируя мнение уполномоченного ОБСЕ по свободе СМИ Миклоша Харашти.
«Офис ОБСЕ по свободе СМИ выразил определенную критику в отношении законодательства о средствах массовой информации, которое вступит в силу в феврале. Этот закон не соответствует стандартам ОБСЕ, по мнению уполномоченного. В частности, что касается вопросов регистрации СМИ», - пояснил Х.-Й.Шмидт.
ОБСЕ также считает, что в Интернете должен быть плюрализм и свободный поток информации, заявил директор офиса ОБСЕ по свободе СМИ Роланд Блесс.
«Наше послание очевидно - не регулируйте Интернет», - заявил Р.Блесс.