Польскі антыманапольны рэгулятар аштрафаваў «Газпрам» на $7,6 мільярдаў

• 7.10.2020, 12:39

Таксама ён абавязаў спыніць кантракты для фінансавання «Паўночнага струменю-2».

Польскі антыманапольны рэгулятар UOKiK наклаў на «Газпрам» і яшчэ пяць кампаній, якія ўдзельнічаюць у будаўніцтве газаправода «Паўночны струмень-2», максімальныя штрафы - на $7,6 млрд і $61 млн адпаведна, за будаўніцтва газаправода без яго згоды, піша «Новое время».

Аб гэтым паведамляецца на сайце польскага ведамства.

«Старшыня польскага антыманапольнага ведамства (UOKiK) Томаш Хрустны наклаў штраф на «Газпрам» сумай звыш 29 мільярдаў злотых і штраф звыш 234 мільёнаў злотых на пяць астатніх кампаній, якія ўдзельнічаюць у будаўніцтве газаправода - гэта вынік адсутнасці згоды на ўгоду «Паўночны струмень-2» . Паводле пастановы старшыні UOKiK, суб'екты абавязаны скасаваць дамовы, укладзеныя з мэтай фінансавання газаправода «Паўночны струмень-2», - гаворыцца ў паведамленні.

У ведамстве дадалі, што закончылі расследаванне ў дачыненні да кампаніі, адказнай за будаўніцтва і эксплуатацыю газаправода «Паўночны струмень-2» без неабходнага на тое згоды старшыні UOKiK. Два гады таму паводле гэтай справы былі выстаўленыя абвінавачванні шасці кампаніям: расейскаму «Газпраму», французскай Engie Energy, нямецкай Uniper, аўстрыйскай OMV, галандска-брытанскі Shell і нямецкай Wintershall.

Адзначаецца, што ў 2017 годзе, нягледзячы на адсутнасць згоды на стварэнне супольнага прадпрыемства, шэсць кампаній-удзельнікаў кансорцыума «Паўночны струмень-1» уклалі шэраг пагадненняў аб фінансаванні «Паўночнага струменю-2».

«Менш чым праз год, пасля таго, як старшыня UOKiK высунуў сур'ёзныя пярэчанні ў дачыненні да канцэнтрацыі, «Газпрам» падпісаў з пяццю заходнееўрапейскімі энэргетычнымі канцэрнамі пагаднення аб газаправодзе «Паўночны струмень-2». Згодна з імі, палова кошту будаўніцтва газаправода, агульны кошт якога ацэньваецца на 9,5 млрд еўраў, павінен быў фінансавацца менавіта гэтымі 5 канцэрнамі - па 950 мільёнаў еўраў кожны. Другую палову павінен быў прафінансаваць «Газпрам». Тыя ж суб'екты, якія ў адпаведнасці з дзейным у Польшчы заканадаўствам, якія абараняюць канкурэнцыю, раней запытвалі ў нас згоду і яго ад нас не атрымалі, сталі бакамі пагадненняў аб фінансаванні. Пры гэтым узровень іх фінансавага ўцягвання дзель у «Паўночным струмені-2» на больш познім этапе праекта. Адзіным і агульным для ўсіх удзельнікаў канцэнтрацыі з'яўляецца таксама цікавасць, суправаджальнага рэалізацыю праекта», - патлумачыў Томаш Хрустны.

На думку старшыні UOKiK, гэтыя дзеянні былі зроблены неадбыўшыміся партнёрамі «Паўночнага струменю-2» у якасці абыходнага манеўру з мэтай пазбягання неабходнасці атрымання згоды UOKiK на стварэнне кампаніі, якая фінансуе будаўніцтва газаправода.

«Калі б праект быў толькі фінансавым, то «Газпрам» спакойна мог бы атрымаць фінансаванне ад урада РФ або ад камерцыйных банкаў, магчыма, змог бы рэалізаваць яго самастойна. Варта падкрэсліць, што дзейнасць у якасці фінансавай установы не належыць да асноўнай дзейнасці ніводнага з астатніх удзельнікаў канцэнтрацыі. Перш за ўсё, Uniper, Engie, OMV, Shell і Wintershall з'яўляюцца кліентамі, а часам і канкурэнтамі «Газпрама» на рынку газу. Фінансаванне супольнага прадпрыемства, якое ажыццяўляецца ўдзельнікамі рынку газу, а не фінансавымі інстытутамі, сведчыць аб узнікненні агульных эканамічных інтарэсаў паміж усімі гэтымі суб'ектамі. Без удзелу гэтых суб'ектаў «Паўночны струмень-2» не змог бы функцыянаваць і весці праект будаўніцтва газаправода ў рамках Еўрапейскага Звязу і, таму, хутчэй за ўсё, ён наогул не быў бы створаны», - дадаў Хрустны.

Старшыня UOKiK мяркуе, што кампаніі ніколі не адмаўляліся ад намеру правядзення канцэнтрацыі, яны проста рэалізавалі яго ў іншай форме. Ніводны з прадпрымальнікаў не паведаміў аб гэтых дзеяннях у польскую антыманапольную ўправу, грэбуючы, тым самым, законамі, якія дзейнічаюць у Польшчы, тоеснымі дзейным законах Еўрапейскага Звязу, гаворыцца ў паведамленні. У UOKiK падкрэслілі, што рэалізацыя праекта парушае заканадаўства і прынцыпы сумленнай канкурэнцыі, а таксама прывядзе да ўзмацнення залежнасці спажыўцоў газу на ўнутраным рынку ад аднаго пастаўшчыка - «Газпрама».

«Кампаніі, якія фінансуюць газаправод дзейнічалі наўмысна, таму яны былі пакараныя максімальнымі фінансавымі санкцыямі, складнікамі ў кожным выпадку па 10% адсоткаў іх гадавога абароту», - паведамілі ў UOKiK.

«Газпрам» аштрафаваны на 29,076 млрд злотых, Еngie Energy - на 55,5 млн злотых, Uniper - на 29,9 млн злотых, OMV - на 87,7 млн злотых, Shell - на 30,2 млн злотых, Wintershall - на 30 , 79 млн злотых.

Таксама старшыня UOKiK загадаў бакам скасаваць дамовы, укладзеныя з мэтай фінансавання «Паўночнага струменю-2». Гэта дазволіць аднавіць канкурэнцыю да правядзення канцэнтрацыі. У кампаній ёсць 30 дзён з моманту атрымання пастановы на скасаванне кантрактаў, а ў выпадку абскарджання пастановы ў судзе - з моманту яго ўступлення ў законнае дзеянне.

Нагадаем, што ў жніўні UOKiK аштрафаваў «Газпрам» на 213 млн злотых ($57 млн) праз адмову даць інфармацыю для расследавання аб «Паўночнай струмені-2». Кампанія абскардзіла гэтую пастанову рэгулятара.